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工商時報【陶文】

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中國時報【陳志賢╱台北報導】

10多年前被喻為「血流成河」的首長特別費案，經修法除罪化後，全國數千名首長早已脫離司法泥淖，唯獨當年獲特偵組不起訴的謝長廷、蘇貞昌、翁岳生3人，卻因無法送再議，案件懸而未決；如今特偵組已熄燈，接手的北檢亦不能送再議，案子卡在法律程序未走完，蘇謝等人迄今仍無法獲不起訴確定情趣，影響蘇謝等人權益，法律爭議也未平息。

特偵組偵辦首長特別費案，2007年9月不起訴2任前行政院長謝長廷、蘇貞昌，同年10月將前司法院長翁岳生不起訴。2013年4月特偵組偵結華揚史威靈案，不起訴前工程會副主委郭清江。

刑事訴訟法規定，謝、蘇、翁、郭等人因涉貪汙罪獲不起訴處分，承辦屏東情趣商店檢察官應依職權送上級檢察署再議，經上級檢察署駁回後，案件才能確定。

但因特偵組隸屬最高檢，已無上級檢察署可送再議，致謝、蘇、翁、郭等人貪汙案迄今懸而未決，無充氣娃娃使用法獲不起訴確定，當事人恐面臨檢方可能重啟偵辦風險。

雖然事後特偵組對於罪證不足案件，改以簽結或發交地檢署作不起訴處分，但特偵組的再議問題，造成不起訴案件懸而未決，最終促成特偵組遭到裁撤。

特偵組在裁撤前，已將謝、蘇、翁、郭等人的5件不起訴案件，移交北檢處理，但因北檢並非原偵查機關，也無法送再議，因此5案依舊無法獲不起訴確定，並因案件迄未確定，衍生出案件卷證無法歸檔問題，最高檢日前已函詢法務部如何處理。

法界人士研判，可能要以「拖過追訴權時效」方式尋求解套。但由於貪汙罪追訴權時效長達20年，估算北檢至少要將案卷擺上10年以上，才能歸檔。

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